В пятницу, 18 октября, в Воронеже в рамках форума «Действуй» состоялась экспертная сессия «Меры государственной поддержки различных категорий семей». Основным спикером на площадке стала министр социальной защиты Воронежской области Ольга Сергеева.
Описывая текущую демографическую ситуацию, Ольга Владимировна напомнила о суммарном коэффициенте рождаемости. Это количество детей, которое приходится в стране на одну женщину. Минимальный показатель, который можно считать нормальным, – 2,2. Лучше, если 2,5 и выше. Два рождения – это простое замещение населения, за двух родителей. Но родителями по разным причинам могут стать не все.
Ольга Сергеева привела удручающие данные по текущей статистике рождаемости. За 9 месяцев текущего года в Воронежской области появилось на свет 11 968 малышей. Эта цифра имеет тенденцию к снижению на протяжении последних лет. Так, на 1 октября 2023 года родилось 12 602 ребёнка, ещё годом ранее за тот же период – 13 097. А совсем недавно, напомнила Ольга Владимировна, в Воронежской области было больше 22 тысяч рождений в год. По мнению министра, демографическая яма объясняется в первую очередь тем, что у нас сейчас мало женщин детородного возраста.
– К сожалению, жизнь в России не всегда была простой. Так получалось, что с разницей около 20 лет на страну последовательно обрушивались такие испытания, как революция, Великая Отечественная война и послевоенное время, 1990-е годы. И к большому несчастью они били и били по одной и той же части круга условной сменяемости поколений, из-за чего мы и пришли к сегодняшнему положению дел, – отметила Ольга Владимировна.
В такой ситуации, конечно, особую актуальность приобретают меры поддержки тех граждан, кто способен родить и воспитать ребёнка, а лучше нескольких. Переходя к анализу существующего набора мер поддержки, Ольга Сергеева подчеркнула, что одни жизненные ситуации перекрываются федеральными программами, другие – региональными. Так складывается законченная система мер поддержки.
– Ещё до недавнего времени в этой картине были существенные пробелы. Какие-то меры действовали до полутора лет, другие – до трёх. Теперь появилось единое пособие, фактически заменившее разные меры поддержки в период от наступления беременности до совершеннолетия ребёнка, – подчеркнула Ольга Владимировна.
Единое пособие, которое по критериям нуждаемости назначает беременным женщинам и родителям несовершеннолетних детей Социальный фонд России, объединило несколько ранее существовавших отдельных выплат и пособий. Среди них - ежемесячную денежную выплату женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка, ежемесячную денежную выплату по уходу за ребёнком до достижения 1,5 года, ежемесячную выплату на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ежемесячную выплату на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет, ежемесячную денежную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребёнка; ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста 3 лет.
Эти меры дают желаемый результат, но пока только в части роста числа многодетных семей. Это на сегодня чуть ли не единственный демографический показатель, по которому наблюдается стабильно положительная динамика. Если в 2023 году в регионе было 22 954 многодетные семьи, то к 1 октября 2024 года – уже более 23 800. Получается, что охотнее рожают детей в тех семьях, где они уже есть, а вот заводить первого и второго ребёнка решаются реже.
В этом году создан федеральный реестр многодетных семей, что необходимо в первую очередь для получения электронного удостоверения. Оно упрощает оформление многих льгот, положенных таким семьям.
Сергей Свиридов
Фото Виталия Грасса
